編者按：2015年 1月 23 日，中注協(xié)在京召開第五屆理事會(huì)第六次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政精神，聽取和審議中注協(xié)2014年度工作報(bào)告，研究 2015年行業(yè)工作。馮淑萍會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話，陳毓圭副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)作工作報(bào)告。現(xiàn)將馮淑萍會(huì)長(zhǎng)講話全文編發(fā)，供學(xué)習(xí)貫徹。

在服務(wù)全面深化改革中推動(dòng)行業(yè)工作再上新臺(tái)階

——馮淑萍會(huì)長(zhǎng)在中注協(xié)第五屆理事會(huì)第六次會(huì)議上的講話

各位理事：

        今天的會(huì)議開得很好，“講短話、開短會(huì)”，盡管時(shí)間短，但討論深入、氣氛熱烈、效率很高，順利完成了會(huì)議任務(wù)。會(huì)議聽取了中注協(xié)2014年度工作報(bào)告，研究了2015年工作。大家對(duì)中注協(xié)秘書處的工作報(bào)告給予了充分肯定，認(rèn)為2014年中注協(xié)工作謀劃站位高、措施務(wù)實(shí)有力、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有創(chuàng)新、工作成效突出。與會(huì)理事對(duì)中注協(xié)2015年工作思路表示認(rèn)可，認(rèn)為這一工作思路和任務(wù)目標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。同時(shí)，大家也提出了中肯的意見和建議。在此，我對(duì)各位理事給予行業(yè)工作的投入和支持表示感謝!會(huì)后請(qǐng)秘書處同志進(jìn)一步匯總梳理分組討論的意見建議，深入領(lǐng)會(huì)，充分研究，進(jìn)一步完善2015年工作思路和具體措施，扎實(shí)做好新一年的工作。

2014年，在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)緊緊圍繞“主題主線”，堅(jiān)持“四個(gè)著力”，開展行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng)，深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，體現(xiàn)了年初理事會(huì)確定的工作指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。新的一年已經(jīng)開始，行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作，談幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革和新常態(tài)下行業(yè)的新機(jī)遇

黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別作出了全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即：正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并首次從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解等九個(gè)方面，闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的階段性特征。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，全面深化改革是各級(jí)政府、各個(gè)部門、各行各業(yè)肩負(fù)的重要任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所帶來的新變化、新要求，尤其是為行業(yè)發(fā)展帶來的新的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)工作的自覺性、針對(duì)性和科學(xué)性。全面深化改革和新常態(tài)對(duì)行業(yè)的影響是積極而深遠(yuǎn)的，我體會(huì)，至少表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是行業(yè)地位作用更加重要。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，就是由價(jià)值規(guī)律主導(dǎo)市場(chǎng)資源要素的流轉(zhuǎn)、聚集和分配，由價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這些“看不見的手”來引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最大化，這也是新常態(tài)的基本內(nèi)涵和基本要求之一。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，實(shí)際上就是更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息在資源配置中的支撐引導(dǎo)作用，由各個(gè)市場(chǎng)主體依據(jù)信息自主決策，這必然要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和結(jié)果。如果會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不可靠，就無法維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，也無法引導(dǎo)市場(chǎng)資源的合理配置。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排，承擔(dān)著審計(jì)鑒證會(huì)計(jì)信息、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要職能。越是要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，市場(chǎng)對(duì)可靠經(jīng)濟(jì)信息的需求就越大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的依賴程度就越高，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的地位作用就越重要。

二是行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)更加廣闊。目前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的企業(yè)、行政事業(yè)單位達(dá)420萬家以上，2013年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到560多億元，相比5年前、相比10年前，取得了巨大的進(jìn)步。伴隨著全面深化改革各項(xiàng)措施的推進(jìn)，行業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)還有巨大的提升空間。

——資本市場(chǎng)是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活力的重要方面，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的重大領(lǐng)域。全面深化改革和新常態(tài)將有力推動(dòng)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，股票發(fā)行注冊(cè)制改革，壯大主板市場(chǎng)，改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善“新三板”市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等一系列加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)改革措施的加快推進(jìn)，以及以滬港通為標(biāo)志的資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的加速，行業(yè)所服務(wù)的資本市場(chǎng)體量將進(jìn)一步擴(kuò)增。同時(shí)，國(guó)伊E?取消注冊(cè)資本金驗(yàn)證審核在一定程度上或一定時(shí)期內(nèi)會(huì)減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳統(tǒng)的法定業(yè)務(wù)，但我們也要看到，只要市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與其相關(guān)的交易對(duì)象就依然會(huì)對(duì)其商業(yè)信用、資產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況提出相應(yīng)的信息鑒證需求，所不同的是，以往這些審計(jì)要求是法定的或行政指定的，而今后是來自于市場(chǎng)的自發(fā)性需求。特別是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力，商事制度改革以來新登記市場(chǎng)主體超過1100萬家，這也為行業(yè)創(chuàng)造了巨大的潛在市場(chǎng)。

——轉(zhuǎn)變政府職能，也是行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大的重要來源。前不久，財(cái)政部、民政部、工商總局三部門聯(lián)合下發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》，要求將會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等技術(shù)性服務(wù)，以及財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、咨詢等政府履職所需輔助性事項(xiàng)中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購買服務(wù)的能力。原來以政府為主體從事的許多公共服務(wù)，今后將更多地交給市場(chǎng)，用市場(chǎng)的力量來辦政府想辦不能辦、辦不到的事，這將為擴(kuò)展行業(yè)專業(yè)服務(wù)功能和服務(wù)領(lǐng)域，提供新的空間。

三是行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，行業(yè)發(fā)展的環(huán)境特別是誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的環(huán)境，也將更加優(yōu)化。一方面，企業(yè)的運(yùn)行將更加守法，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范，會(huì)計(jì)責(zé)任的追究落實(shí)更加到位，這就要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高，從而降低行業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，市場(chǎng)主體的守法意識(shí)和法治觀念會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，遵法守法更加自覺，購買審計(jì)意見的壓力會(huì)相對(duì)降低，行業(yè)抵制購買審計(jì)意見、反對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的底氣就會(huì)更足。此外，政府職能轉(zhuǎn)變的深化，一大批行政許可事項(xiàng)下放或取消，有助于打破行業(yè)執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)壁壘，有助于公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，也有利于事務(wù)所多元化的發(fā)展。

二、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步提高行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力

全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，包括加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格等領(lǐng)域改革。去年以來，國(guó)家陸續(xù)實(shí)施新預(yù)算法、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等改革措施，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效服務(wù)。全行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和機(jī)遇感，為全面深化改革服務(wù)，為財(cái)稅體制改革服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，圍繞服務(wù)，提升能力。

要提高對(duì)新領(lǐng)域執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的能力。審計(jì)是行業(yè)的看家本領(lǐng)，對(duì)于審計(jì)工作相信事務(wù)所都有較好的駕馭能力，也可以說是家常便飯，不足為奇。但全面深化改革，將為審計(jì)工作帶來很多新領(lǐng)域。比如，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行社會(huì)審計(jì)監(jiān)督，像醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表正在逐步納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。這些部門、機(jī)構(gòu)、單位在組織結(jié)構(gòu)、管理流程、運(yùn)行方式等方面與我們傳統(tǒng)的審計(jì)對(duì)象——企業(yè)有較大差異，特別是在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)系統(tǒng)等方面更是顯著不同。要承擔(dān)起這些新開放的審計(jì)領(lǐng)域，對(duì)我們的審計(jì)能力也會(huì)有新的考驗(yàn)，需要事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究和掌握這些新領(lǐng)域、新行業(yè)的特性，包括不同的政策制度要求、不同的審計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在準(zhǔn)則運(yùn)用、職業(yè)勝任能力和職業(yè)判斷水平等方面有新的提升。

要提高開展管理咨詢等高端業(yè)務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)范圍更廣、節(jié)奏更快，尤其是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)管理咨詢等高端專業(yè)服務(wù)有更多需求。比如，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大，在節(jié)能管理、技術(shù)更新、流程再造、服務(wù)外包等方面產(chǎn)生大量管理會(huì)計(jì)和咨詢業(yè)務(wù)需求，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息受到關(guān)注，企業(yè)綜合報(bào)告體系改革推進(jìn)，社會(huì)責(zé)任鑒證的業(yè)務(wù)需求量大增。這既要求我們找準(zhǔn)需求點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)自覺性，也對(duì)行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的擴(kuò)展、新業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā)，以及相應(yīng)的人才準(zhǔn)備等提出更高要求。

要提高運(yùn)用信息化手段的能力。信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的重要作用。長(zhǎng)期以來，國(guó)家推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”，企業(yè)信息化水平得到很大提高，傳統(tǒng)審計(jì)工作正遇到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。審計(jì)對(duì)象的信息化“倒逼”我們要增強(qiáng)為信息化企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)的能力，做到能對(duì)“信息化”進(jìn)行審計(jì)，避免“進(jìn)不了門、打不開賬”的尷尬局面。同時(shí)，還要提高用“信息化”技術(shù)開展審計(jì)的能力，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，提高審計(jì)效率和事務(wù)所管理效率。當(dāng)前，我們大力推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略，行業(yè)信息化水平得到了一定的提升。要進(jìn)一步加大成熟的審計(jì)軟件的推廣使用，提升事務(wù)所信息化應(yīng)用能力和實(shí)踐水平。

在加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，要持之以恒地將誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)的生命線，自覺抵制購買審計(jì)意見、不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛名兼職、虛假招標(biāo)等違信行為，將“誠(chéng)信為本，操守為重”的職業(yè)理念轉(zhuǎn)化為每一個(gè)從業(yè)人員、每一家事務(wù)所的自覺實(shí)踐。要加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制，以行業(yè)對(duì)道德誠(chéng)信和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的堅(jiān)守更好地服務(wù)全面深化改革。

三、要加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)重大問題的研究

協(xié)會(huì)工作要緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)、服務(wù)大眾、服務(wù)會(huì)員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)需要的、廣大會(huì)員關(guān)心的、關(guān)系到行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的研究，更好地推進(jìn)和服務(wù)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

要圍繞事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大法律問題開展研究。當(dāng)前和未來幾年，國(guó)家法治化建設(shè)的步伐更大，法律制定、修訂的進(jìn)程更快，像《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《證券法》、《稅收征收管理法》等法律法規(guī)都與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)密切相關(guān)。要特別加以重視，主動(dòng)研究、深入研究、超前研究，廣泛聽取行業(yè)意見，集中行業(yè)智慧，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，反映行業(yè)訴求和主張，為行業(yè)未來發(fā)展提供科學(xué)的、強(qiáng)有力的法律保障。

要圍繞行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的拓展開展研究。當(dāng)前，各項(xiàng)改革政策措施密集出臺(tái)，我們要保持高度的敏感性，加強(qiáng)政策研讀，關(guān)注新的政策措施中蘊(yùn)含有哪些新的市場(chǎng)機(jī)遇，并找準(zhǔn)切入點(diǎn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)事務(wù)所拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極參與到改革當(dāng)中去。比如，《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以后，圍繞提高企業(yè)信息可信度，行業(yè)可以提供哪些服務(wù);近期剛剛發(fā)布《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，行業(yè)如何為改革政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、提高政府財(cái)務(wù)透明度服務(wù)，開發(fā)政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)，這些都是需要我們認(rèn)真研究的重大課題。

要圍繞行業(yè)亟需解決的重大問題開展研究。行業(yè)建設(shè)取得巨大成就，但仍然面臨不少困難和問題，有些還是長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。目前，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)問題仍比較突出，銀行函證回函工作不規(guī)范問題一直困擾事務(wù)所，審計(jì)服務(wù)招投標(biāo)機(jī)制不完善，新近國(guó)家發(fā)改委要求放開會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格對(duì)行業(yè)又會(huì)產(chǎn)生哪些影響等等，這些都是行業(yè)亟需解決或需要關(guān)注研究的重大問題。我們看到，協(xié)會(huì)圍繞這些影響行業(yè)發(fā)展的重大問題作了大量的工作，比如協(xié)調(diào)銀行函證問題，綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展和成效。但仍需要進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)造性地推動(dòng)問題的解決。

四、要積極做好第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作

按照協(xié)會(huì)章程，今年應(yīng)召開第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)在工作報(bào)告中已列入2015年工作計(jì)劃，各位理事也表示贊成，秘書處要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。其中，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真總結(jié)五年來的行業(yè)工作。“五代會(huì)”以來，在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照財(cái)政部黨組確定的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略全面推進(jìn)，在事務(wù)所做強(qiáng)做大、行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國(guó)際趨同、新業(yè)務(wù)拓展、行業(yè)信息化建設(shè)方面取得顯著成效，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平得到大大提升，行業(yè)監(jiān)管制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度日益完善，協(xié)會(huì)建設(shè)水平顯著增強(qiáng)，行業(yè)社會(huì)形象和社會(huì)地位得到有效提升。要認(rèn)真總結(jié)五年來的行業(yè)工作成果和經(jīng)驗(yàn)，為新一屆理事會(huì)的工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二是要制訂好“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要跟蹤國(guó)家“十三五”規(guī)劃制訂進(jìn)程，在總結(jié)“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制訂“十三五”時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，分析行業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，科學(xué)謀劃行業(yè)未來發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署。秘書處要廣泛征求意見，集中行業(yè)智慧，也希望各位理事積極參與，出謀劃策，群策群力，通過好的規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)更好地發(fā)展。

三是要研究完善協(xié)會(huì)治理機(jī)制。去年11月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》，要求各社會(huì)組織建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，其中包括研究設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事等。秘書處要依據(jù)文件精神，結(jié)合“六代會(huì)”的籌備工作，研究完善協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制，以及代表和理事構(gòu)成等問題。

四是要研究完善會(huì)費(fèi)政策。要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和協(xié)會(huì)工作的新要求，在廣泛調(diào)研、深入分析和科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，研究完善既適應(yīng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求和滿足行業(yè)建設(shè)需要，又有利于支持事務(wù)所發(fā)展的會(huì)費(fèi)政策。

各位理事!

讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地努力工作，把行業(yè)發(fā)展好，把協(xié)會(huì)建設(shè)好，以新的工作成果迎接中注協(xié)“六代會(huì)”的召開!