廣東注協(xié)簡(jiǎn)報(bào)(2015年第3期)
編者按:2015年 1月 23 日,中注協(xié)在京召開第五屆理事會(huì)第六次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹黨十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政精神,聽取和審議中注協(xié)2014年度工作報(bào)告,研究 2015年行業(yè)工作。馮淑萍會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話,陳毓圭副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)作工作報(bào)告。現(xiàn)將馮淑萍會(huì)長(zhǎng)講話全文編發(fā),供學(xué)習(xí)貫徹。
在服務(wù)全面深化改革中推動(dòng)行業(yè)工作再上新臺(tái)階
——馮淑萍會(huì)長(zhǎng)在中注協(xié)第五屆理事會(huì)第六次會(huì)議上的講話
各位理事:
今天的會(huì)議開得很好,“講短話、開短會(huì)”,盡管時(shí)間短,但討論深入、氣氛熱烈、效率很高,順利完成了會(huì)議任務(wù)。會(huì)議聽取了中注協(xié)2014年度工作報(bào)告,研究了2015年工作。大家對(duì)中注協(xié)秘書處的工作報(bào)告給予了充分肯定,認(rèn)為2014年中注協(xié)工作謀劃站位高、措施務(wù)實(shí)有力、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有創(chuàng)新、工作成效突出。與會(huì)理事對(duì)中注協(xié)2015年工作思路表示認(rèn)可,認(rèn)為這一工作思路和任務(wù)目標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。同時(shí),大家也提出了中肯的意見和建議。在此,我對(duì)各位理事給予行業(yè)工作的投入和支持表示感謝!會(huì)后請(qǐng)秘書處同志進(jìn)一步匯總梳理分組討論的意見建議,深入領(lǐng)會(huì),充分研究,進(jìn)一步完善2015年工作思路和具體措施,扎實(shí)做好新一年的工作。
2014年,在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)緊緊圍繞“主題主線”,堅(jiān)持“四個(gè)著力”,開展行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng),深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略,體現(xiàn)了年初理事會(huì)確定的工作指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。新的一年已經(jīng)開始,行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。下面,我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的行業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)工作,談幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革和新常態(tài)下行業(yè)的新機(jī)遇
黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別作出了全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署,著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),即:正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),并首次從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解等九個(gè)方面,闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的階段性特征。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,全面深化改革是各級(jí)政府、各個(gè)部門、各行各業(yè)肩負(fù)的重要任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所帶來的新變化、新要求,尤其是為行業(yè)發(fā)展帶來的新的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)工作的自覺性、針對(duì)性和科學(xué)性。全面深化改革和新常態(tài)對(duì)行業(yè)的影響是積極而深遠(yuǎn)的,我體會(huì),至少表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是行業(yè)地位作用更加重要。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,就是由價(jià)值規(guī)律主導(dǎo)市場(chǎng)資源要素的流轉(zhuǎn)、聚集和分配,由價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這些“看不見的手”來引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最大化,這也是新常態(tài)的基本內(nèi)涵和基本要求之一。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看,實(shí)際上就是更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息在資源配置中的支撐引導(dǎo)作用,由各個(gè)市場(chǎng)主體依據(jù)信息自主決策,這必然要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和結(jié)果。如果會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不可靠,就無法維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,也無法引導(dǎo)市場(chǎng)資源的合理配置。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排,承擔(dān)著審計(jì)鑒證會(huì)計(jì)信息、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要職能。越是要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,市場(chǎng)對(duì)可靠經(jīng)濟(jì)信息的需求就越大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的依賴程度就越高,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的地位作用就越重要。
二是行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)更加廣闊。目前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的企業(yè)、行政事業(yè)單位達(dá)420萬家以上,2013年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到560多億元,相比5年前、相比10年前,取得了巨大的進(jìn)步。伴隨著全面深化改革各項(xiàng)措施的推進(jìn),行業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)還有巨大的提升空間。
——資本市場(chǎng)是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活力的重要方面,也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)的重大領(lǐng)域。全面深化改革和新常態(tài)將有力推動(dòng)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,股票發(fā)行注冊(cè)制改革,壯大主板市場(chǎng),改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),完善“新三板”市場(chǎng),規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等一系列加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)改革措施的加快推進(jìn),以及以滬港通為標(biāo)志的資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的加速,行業(yè)所服務(wù)的資本市場(chǎng)體量將進(jìn)一步擴(kuò)增。同時(shí),國(guó)伊E?取消注冊(cè)資本金驗(yàn)證審核在一定程度上或一定時(shí)期內(nèi)會(huì)減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳統(tǒng)的法定業(yè)務(wù),但我們也要看到,只要市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與其相關(guān)的交易對(duì)象就依然會(huì)對(duì)其商業(yè)信用、資產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況提出相應(yīng)的信息鑒證需求,所不同的是,以往這些審計(jì)要求是法定的或行政指定的,而今后是來自于市場(chǎng)的自發(fā)性需求。特別是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大大激發(fā)了市場(chǎng)活力,商事制度改革以來新登記市場(chǎng)主體超過1100萬家,這也為行業(yè)創(chuàng)造了巨大的潛在市場(chǎng)。
——轉(zhuǎn)變政府職能,也是行業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大的重要來源。前不久,財(cái)政部、民政部、工商總局三部門聯(lián)合下發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,要求將會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等技術(shù)性服務(wù),以及財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、咨詢等政府履職所需輔助性事項(xiàng)中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購買服務(wù)的能力。原來以政府為主體從事的許多公共服務(wù),今后將更多地交給市場(chǎng),用市場(chǎng)的力量來辦政府想辦不能辦、辦不到的事,這將為擴(kuò)展行業(yè)專業(yè)服務(wù)功能和服務(wù)領(lǐng)域,提供新的空間。
三是行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,行業(yè)發(fā)展的環(huán)境特別是誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的環(huán)境,也將更加優(yōu)化。一方面,企業(yè)的運(yùn)行將更加守法,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加規(guī)范,會(huì)計(jì)責(zé)任的追究落實(shí)更加到位,這就要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高,從而降低行業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,市場(chǎng)主體的守法意識(shí)和法治觀念會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),遵法守法更加自覺,購買審計(jì)意見的壓力會(huì)相對(duì)降低,行業(yè)抵制購買審計(jì)意見、反對(duì)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的底氣就會(huì)更足。此外,政府職能轉(zhuǎn)變的深化,一大批行政許可事項(xiàng)下放或取消,有助于打破行業(yè)執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)壁壘,有助于公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,也有利于事務(wù)所多元化的發(fā)展。
二、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步提高行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力
全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革,包括加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格等領(lǐng)域改革。去年以來,國(guó)家陸續(xù)實(shí)施新預(yù)算法、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等改革措施,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效服務(wù)。全行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和機(jī)遇感,為全面深化改革服務(wù),為財(cái)稅體制改革服務(wù),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù),圍繞服務(wù),提升能力。
要提高對(duì)新領(lǐng)域執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的能力。審計(jì)是行業(yè)的看家本領(lǐng),對(duì)于審計(jì)工作相信事務(wù)所都有較好的駕馭能力,也可以說是家常便飯,不足為奇。但全面深化改革,將為審計(jì)工作帶來很多新領(lǐng)域。比如,推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行社會(huì)審計(jì)監(jiān)督,像醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表正在逐步納入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍。這些部門、機(jī)構(gòu)、單位在組織結(jié)構(gòu)、管理流程、運(yùn)行方式等方面與我們傳統(tǒng)的審計(jì)對(duì)象——企業(yè)有較大差異,特別是在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)系統(tǒng)等方面更是顯著不同。要承擔(dān)起這些新開放的審計(jì)領(lǐng)域,對(duì)我們的審計(jì)能力也會(huì)有新的考驗(yàn),需要事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí),研究和掌握這些新領(lǐng)域、新行業(yè)的特性,包括不同的政策制度要求、不同的審計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,在準(zhǔn)則運(yùn)用、職業(yè)勝任能力和職業(yè)判斷水平等方面有新的提升。
要提高開展管理咨詢等高端業(yè)務(wù)的能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)范圍更廣、節(jié)奏更快,尤其是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)管理咨詢等高端專業(yè)服務(wù)有更多需求。比如,隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大,在節(jié)能管理、技術(shù)更新、流程再造、服務(wù)外包等方面產(chǎn)生大量管理會(huì)計(jì)和咨詢業(yè)務(wù)需求,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息受到關(guān)注,企業(yè)綜合報(bào)告體系改革推進(jìn),社會(huì)責(zé)任鑒證的業(yè)務(wù)需求量大增。這既要求我們找準(zhǔn)需求點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)自覺性,也對(duì)行業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的擴(kuò)展、新業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā),以及相應(yīng)的人才準(zhǔn)備等提出更高要求。
要提高運(yùn)用信息化手段的能力。信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的重要作用。長(zhǎng)期以來,國(guó)家推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”,企業(yè)信息化水平得到很大提高,傳統(tǒng)審計(jì)工作正遇到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。審計(jì)對(duì)象的信息化“倒逼”我們要增強(qiáng)為信息化企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)的能力,做到能對(duì)“信息化”進(jìn)行審計(jì),避免“進(jìn)不了門、打不開賬”的尷尬局面。同時(shí),還要提高用“信息化”技術(shù)開展審計(jì)的能力,通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),提高審計(jì)效率和事務(wù)所管理效率。當(dāng)前,我們大力推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略,行業(yè)信息化水平得到了一定的提升。要進(jìn)一步加大成熟的審計(jì)軟件的推廣使用,提升事務(wù)所信息化應(yīng)用能力和實(shí)踐水平。
在加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的同時(shí),要持之以恒地將誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)的生命線,自覺抵制購買審計(jì)意見、不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛名兼職、虛假招標(biāo)等違信行為,將“誠(chéng)信為本,操守為重”的職業(yè)理念轉(zhuǎn)化為每一個(gè)從業(yè)人員、每一家事務(wù)所的自覺實(shí)踐。要加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制,以行業(yè)對(duì)道德誠(chéng)信和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的堅(jiān)守更好地服務(wù)全面深化改革。
三、要加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)重大問題的研究
協(xié)會(huì)工作要緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)、服務(wù)大眾、服務(wù)會(huì)員,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)需要的、廣大會(huì)員關(guān)心的、關(guān)系到行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的研究,更好地推進(jìn)和服務(wù)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
要圍繞事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大法律問題開展研究。當(dāng)前和未來幾年,國(guó)家法治化建設(shè)的步伐更大,法律制定、修訂的進(jìn)程更快,像《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《證券法》、《稅收征收管理法》等法律法規(guī)都與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)密切相關(guān)。要特別加以重視,主動(dòng)研究、深入研究、超前研究,廣泛聽取行業(yè)意見,集中行業(yè)智慧,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策,反映行業(yè)訴求和主張,為行業(yè)未來發(fā)展提供科學(xué)的、強(qiáng)有力的法律保障。
要圍繞行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的拓展開展研究。當(dāng)前,各項(xiàng)改革政策措施密集出臺(tái),我們要保持高度的敏感性,加強(qiáng)政策研讀,關(guān)注新的政策措施中蘊(yùn)含有哪些新的市場(chǎng)機(jī)遇,并找準(zhǔn)切入點(diǎn),引導(dǎo)和指導(dǎo)事務(wù)所拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極參與到改革當(dāng)中去。比如,《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施以后,圍繞提高企業(yè)信息可信度,行業(yè)可以提供哪些服務(wù);近期剛剛發(fā)布《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,行業(yè)如何為改革政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度、提高政府財(cái)務(wù)透明度服務(wù),開發(fā)政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù),這些都是需要我們認(rèn)真研究的重大課題。
要圍繞行業(yè)亟需解決的重大問題開展研究。行業(yè)建設(shè)取得巨大成就,但仍然面臨不少困難和問題,有些還是長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。目前,不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)問題仍比較突出,銀行函證回函工作不規(guī)范問題一直困擾事務(wù)所,審計(jì)服務(wù)招投標(biāo)機(jī)制不完善,新近國(guó)家發(fā)改委要求放開會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格對(duì)行業(yè)又會(huì)產(chǎn)生哪些影響等等,這些都是行業(yè)亟需解決或需要關(guān)注研究的重大問題。我們看到,協(xié)會(huì)圍繞這些影響行業(yè)發(fā)展的重大問題作了大量的工作,比如協(xié)調(diào)銀行函證問題,綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展和成效。但仍需要進(jìn)一步深入研究,創(chuàng)造性地推動(dòng)問題的解決。
四、要積極做好第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作
按照協(xié)會(huì)章程,今年應(yīng)召開第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì),協(xié)會(huì)在工作報(bào)告中已列入2015年工作計(jì)劃,各位理事也表示贊成,秘書處要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。其中,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要認(rèn)真總結(jié)五年來的行業(yè)工作。“五代會(huì)”以來,在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照財(cái)政部黨組確定的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想,行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略全面推進(jìn),在事務(wù)所做強(qiáng)做大、行業(yè)人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則國(guó)際趨同、新業(yè)務(wù)拓展、行業(yè)信息化建設(shè)方面取得顯著成效,行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平得到大大提升,行業(yè)監(jiān)管制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度日益完善,協(xié)會(huì)建設(shè)水平顯著增強(qiáng),行業(yè)社會(huì)形象和社會(huì)地位得到有效提升。要認(rèn)真總結(jié)五年來的行業(yè)工作成果和經(jīng)驗(yàn),為新一屆理事會(huì)的工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
二是要制訂好“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要跟蹤國(guó)家“十三五”規(guī)劃制訂進(jìn)程,在總結(jié)“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,制訂“十三五”時(shí)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,分析行業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向,科學(xué)謀劃行業(yè)未來發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署。秘書處要廣泛征求意見,集中行業(yè)智慧,也希望各位理事積極參與,出謀劃策,群策群力,通過好的規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)更好地發(fā)展。
三是要研究完善協(xié)會(huì)治理機(jī)制。去年11月,民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》,要求各社會(huì)組織建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,其中包括研究設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事等。秘書處要依據(jù)文件精神,結(jié)合“六代會(huì)”的籌備工作,研究完善協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制,以及代表和理事構(gòu)成等問題。
四是要研究完善會(huì)費(fèi)政策。要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和協(xié)會(huì)工作的新要求,在廣泛調(diào)研、深入分析和科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,研究完善既適應(yīng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求和滿足行業(yè)建設(shè)需要,又有利于支持事務(wù)所發(fā)展的會(huì)費(fèi)政策。
各位理事!
讓我們振奮精神,團(tuán)結(jié)一致,在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地努力工作,把行業(yè)發(fā)展好,把協(xié)會(huì)建設(shè)好,以新的工作成果迎接中注協(xié)“六代會(huì)”的召開!
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