4月21日，中注協(xié)在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)召開會計(jì)服務(wù)示范基地聯(lián)席會議第二次會議。

    陳毓圭秘書長對各界代表對注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和重視、對示范基地建設(shè)給予的大力支持表示感謝。他表示，截至目前，全國已經(jīng)創(chuàng)建了蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包等10個示范基地，河北南和縣農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等3個試點(diǎn)項(xiàng)目。通過健全領(lǐng)導(dǎo)體制、出臺扶持政策、加大資金投入、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、開展誠信承諾及會計(jì)公益活動、搭建信息化服務(wù)平臺、開展交流促進(jìn)活動等工作，示范基地建設(shè)取得了一定成效，拓展了一批新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，促進(jìn)了行業(yè)收入增長、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下一步要力爭將示范基地打造成為“四大平臺”。一是打造成為推進(jìn)會計(jì)高端服務(wù)的推介平臺。向社會宣傳注冊會計(jì)師的專業(yè)服務(wù)與重要作用。二是打造成為提升行業(yè)服務(wù)能力的培育平臺。通過培訓(xùn)、研討、實(shí)踐，提升注冊會計(jì)師行業(yè)整體以及每一家會計(jì)師事務(wù)所自身的服務(wù)能力。三是打造成為行業(yè)服務(wù)與地區(qū)需求的對接平臺。將行業(yè)所能提供的服務(wù)與地區(qū)行業(yè)之間的需求充分對接。四是打造成為展現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平、展示服務(wù)能力、推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的示范平臺。選擇有開拓精神和服務(wù)能力的會計(jì)師事務(wù)所先走一步，帶  動全行業(yè)向這個方向努力。

    陳毓圭秘書長指出，在肯定取得成績的同時(shí)，也要看到，示范基地建設(shè)過程中存在一些問題，亟需得到解決。因此，要研究和把握示范基地建設(shè)的規(guī)律和路徑，扎實(shí)做好示范基地建設(shè)工作，把握好“五個關(guān)鍵要素”：一是要建立強(qiáng)有力的示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。要有意識、有計(jì)劃、有步驟地領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動示范基地建設(shè)，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，把聯(lián)席會議—示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組—示范基地建設(shè)工作組逐層對接，形成宏觀指導(dǎo)、中觀領(lǐng)導(dǎo)、微觀操作三個層次的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。二是要建立與區(qū)域、行業(yè)、部門的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求相對接的服務(wù)項(xiàng)目體系。準(zhǔn)確把握示范基地的功能定位，明晰需求與服務(wù)及雙方的對接點(diǎn)在哪里，雙方的錯位點(diǎn)又在哪里，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)引導(dǎo)需求的目標(biāo)。三是要建立專業(yè)功底扎實(shí)、服務(wù)專長突出的專家培養(yǎng)體系。應(yīng)以人才優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)和帶動示范基地建設(shè)，在示范基地建設(shè)中優(yōu)先培養(yǎng)人才、吸引人才，形成專家人才建設(shè)與示范基地建設(shè)的良性互動。四是要建立與新業(yè)務(wù)拓展和示范基地建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)體系。宏觀指導(dǎo)示范基地建設(shè)與新業(yè)務(wù)拓展的方向重點(diǎn)；中觀指導(dǎo)事務(wù)所找準(zhǔn)市場定位，與服務(wù)需求方有效對接；微觀指導(dǎo)事務(wù)所開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以技術(shù)指南規(guī)范保障特色業(yè)務(wù)開發(fā)。五是要建立會計(jì)師事務(wù)所專業(yè)品牌推廣體系。要緊緊抓住誠信這一注冊會計(jì)師的核心價(jià)值，樹立事務(wù)所的專業(yè)品牌，著力加強(qiáng)保護(hù)和推廣包括核心價(jià)值、執(zhí)業(yè)理念、專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)特色、功能定位在內(nèi)的綜合品牌形象。

    陳毓圭秘書長明確提出了2012年示范基地建設(shè)重點(diǎn)開展的幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)合作協(xié)議和工作方案。中注協(xié)將攜同地方注協(xié)，嚴(yán)格履行協(xié)議和方案規(guī)定的職責(zé)，并請有關(guān)地方注協(xié)持續(xù)跟進(jìn)，逐步推動協(xié)議和工作方案落到實(shí)處。二是進(jìn)一步明確各方在示范基地建設(shè)中的作用。明晰中注協(xié)、地方注協(xié)和示范基地簽約政府（部門）的工作分工，各司其責(zé)、各有側(cè)重、相互合作、統(tǒng)一推進(jìn)；加強(qiáng)財(cái)政廳局在示范基地建設(shè)中的作用；推動地方政府在資金支持、稅收優(yōu)惠、購（租）房優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予更大的支持和幫助；協(xié)調(diào)爭取中央層面的政策資金支持。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對示范基地建設(shè)的分類指導(dǎo)。組織開展針對供需雙方的前期調(diào)研，推介工作思路清晰、工作方法優(yōu)良、工作成效顯著并具有借鑒意義的示范基地經(jīng)驗(yàn)做法，探索總結(jié)出一套建設(shè)模式。重點(diǎn)關(guān)注示范基地建設(shè)中的重點(diǎn)焦點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)時(shí)跟蹤，適時(shí)推進(jìn)。四是進(jìn)一步加大對示范基地建設(shè)的保障力度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，保障示范基地良好運(yùn)行；加強(qiáng)人才保障，挖掘服務(wù)重點(diǎn)需求和服務(wù)短板，開展針對示范基地的專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)就金融服務(wù)、節(jié)能減排、企業(yè)社會責(zé)任鑒證等新業(yè)務(wù)人才開展專項(xiàng)培養(yǎng)；加強(qiáng)技術(shù)保障，在已經(jīng)制定發(fā)布一系列新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范的基礎(chǔ)上，研究制定示范基地特色業(yè)務(wù)技術(shù)指南。

    夏農(nóng)副司長在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與會計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告中介紹了我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況。他提出，會計(jì)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域，也是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。中注協(xié)攜同創(chuàng)建示范基地是一個很有意義的探索和嘗試，一些服務(wù)行業(yè)具有集聚發(fā)展特征，通過合理規(guī)劃布局，有助于推動這些行業(yè)領(lǐng)域自身的健康發(fā)展，提供更好服務(wù)。希望中注協(xié)持續(xù)深入開展示范基地建設(shè)，各示范基地積極探索勇于實(shí)踐，為促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展不斷作出新的努力和新的貢獻(xiàn)，也能夠?yàn)閲议_展服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。

    王伶俐處長在中國服務(wù)貿(mào)易與會計(jì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專題報(bào)告中介紹了服務(wù)貿(mào)易的基本情況，提出會計(jì)服務(wù)貿(mào)易是整個服務(wù)貿(mào)易的先導(dǎo)和重要組成部分。她表示，近些年，商務(wù)部與中注協(xié)合作密切，曾于2007年出臺了《關(guān)于支持會計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》，系統(tǒng)提出了扶持會計(jì)師事務(wù)所的政策措施，示范基地聯(lián)席會議是一個很好的交流平臺。商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)對事務(wù)所專業(yè)服務(wù)的依托，將服務(wù)外包優(yōu)惠政策拓展到會計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。今年5月底，中注協(xié)將承辦首屆京交會會計(jì)服務(wù)貿(mào)易板塊系列主題活動，這是促進(jìn)會計(jì)服務(wù)發(fā)展的一個重要平臺，將會為會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展獲得更大的發(fā)展空間。

    江建平副廳長介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況，他表示，示范基地建設(shè)在推動蘇州工業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。隨著示范基地建設(shè)的不斷深入及中介行業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，示范基地必將有效示范、輻射和帶動全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

    楊知評主任介紹了蘇州工業(yè)園區(qū)的總體發(fā)展情況，他表示，蘇州工業(yè)園區(qū)將以此次聯(lián)席會議的召開為動力，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、整合資源、形成合力，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)、深化拓展示范基地內(nèi)涵，努力使其成為推動園區(qū)專業(yè)中介行業(yè)自身做強(qiáng)做大的重要契機(jī)、成為園區(qū)打造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)高地的重要載體、成為園區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新的重要抓手，并不斷積累可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，努力做好創(chuàng)新示范。

     全體會議上，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任劉小玫、沈陽市財(cái)政局副局長曹鵬、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局副局長趙立峰分別代表蘇州、沈陽和武漢示范基地做大會發(fā)言。全體會議召開前，舉行了中瑞岳華、信永中和、大華、江蘇蘇亞金誠等四家本土大型事務(wù)所入駐園區(qū)簽約儀式和蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地與東吳證券有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。與會全體代表還參觀了蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地大廈及建設(shè)成果展覽。

     來自10個示范基地和3個試點(diǎn)項(xiàng)目的代表、擬創(chuàng)建示范基地的5個省份財(cái)政廳局分管領(lǐng)導(dǎo)及秘書長、蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)部門代表、事務(wù)所代表80余人參加了下午的工作會。上海市財(cái)政局副局長袁白薇、湖北省財(cái)政廳副廳長兼總會計(jì)師程用文、廣西財(cái)政廳總會計(jì)師范世祥、福建省財(cái)政廳副廳長張小平、江蘇省財(cái)政廳副廳長江建平、云南注協(xié)秘書長  克明、北京注協(xié)副秘書長張文麗、天津注協(xié)秘書長牛佃慶、深圳注協(xié)秘書長周上忻、河北注協(xié)秘書長郭志軍、河北省南和縣財(cái)政局局長李文芳、江蘇蘇亞金誠所主任會計(jì)師詹從才等分別發(fā)言，交流介紹2011年主要工作和2012年工作要點(diǎn)，就示范基地建設(shè)提出工作思路和具有建設(shè)性的建議。江西省財(cái)政廳副廳長潘昌坤、海南省財(cái)政廳總會計(jì)師王惠平、山西省財(cái)政廳副廳長常國華、四川省財(cái)政廳副巡視員鄒積立介紹擬創(chuàng)建示范基地籌備情況與工作思路。與會人員一致表示，將圍繞“四大平臺”的建設(shè)目標(biāo)和“五大要素”的建設(shè)措施，結(jié)合本地實(shí)際和發(fā)展具體情況，深入推進(jìn)2012年示范基地建設(shè)工作全面、有序、健康開展，使之成為服務(wù)國家建設(shè)和塑造行業(yè)誠信的創(chuàng)新平臺。

     在聽取了與會代表的發(fā)言后，陳毓圭秘書長在會議總結(jié)中表示，示范基地建設(shè)工作取得了積極成效，既推動了行業(yè)自身發(fā)展，也很好地服務(wù)于國家建設(shè)的各個領(lǐng)域。他提出下一步示范基地建設(shè)“七個找”的工作思路：一是從實(shí)踐中找路徑。在不斷的實(shí)踐中因地、因人、因時(shí)、因事制宜，不斷探索進(jìn)步。二是從借鑒中找靈感。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的靈感、借鑒兄弟省市行業(yè)的靈感、借鑒各示范基地的靈感、借鑒自身發(fā)展中的靈感。三是從政策中找機(jī)會。黨和國家為行業(yè)發(fā)展提供了絕佳的政策發(fā)展機(jī)會，要牢牢把握。四是從行業(yè)中找動力。行業(yè)發(fā)展的主體是事務(wù)所和廣大注冊會計(jì)師，只有充分調(diào)動這一主體的積極性，行業(yè)的發(fā)展、示范基地的建設(shè)才能取得成功，五是從專業(yè)中找底氣。要做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)，不斷展高端業(yè)務(wù)，每名注冊會計(jì)師都要不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，提升專業(yè)素養(yǎng)與能力。六是從認(rèn)識中找入口。要充分認(rèn)識到人才是行業(yè)最寶貴的財(cái)富，要樹立尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。通過高端人才隊(duì)伍建設(shè)，找到拓展市場的切入點(diǎn)，找到贏得高端業(yè)務(wù)的入口。七是從奉獻(xiàn)中找快樂。注冊會計(jì)師要樹立對自我價(jià)值的認(rèn)同，對行業(yè)在服務(wù)國家建設(shè)中重要地位的認(rèn)識，在行業(yè)發(fā)展中、在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中、在服務(wù)國家建設(shè)中找到意義、找到快樂。

     本次聯(lián)席會議是繼2011年5月，在上海召開示范基地聯(lián)席會議第一次會議之后的聯(lián)席會議第二次會議，會議學(xué)習(xí)貫徹了國家“十二五”規(guī)劃綱要和服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)精神，總結(jié)了會計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)情況，交流了做法經(jīng)驗(yàn)，研究布置了2012年會計(jì)服務(wù)示范基地建設(shè)的主要工作，取得了圓滿成功。