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李勇:探索改進企業報告模式促進經濟可持續發展

發布時間:2013年04月17日 瀏覽次數: 【字體:
財政部副部長、中國注冊會計師協會會長 李勇
 
      2013年4月16日,國際綜合報告理事會(IIRC)發布國際綜合報告框架征求意見稿,面向全球征求意見。這是IIRC和國際會計行業專家致力于推動傳統財務報告模式創新和改革的重要成果。在此,我代表中國會計行業和中國注冊會計師協會,對IIRC和國際會計界的前瞻精神表示敬意,對這一重要成果的取得表示祝賀。
      綜合報告是企業報告的一種形式,旨在將財務信息與非財務信息整合在一起,為利益相關者提供更加全面、相關、準確的決策信息。它以企業財務報告、管理層評述、社會責任報告、公司治理和薪酬報告等企業現有報告為基礎,將這些報告反映的企業戰略、治理結構、財務績效、社會責任、發展前景等方面的重要信息予以整合,并以清晰、簡潔、易懂的方式反應在同一個企業報告中。
      綜合報告的產生順應了全球經濟可持續發展對企業報告模式改革的要求。在可持續發展越來越得到世界關注和認同的趨勢下,為實現經濟的可持續發展,需要對目前的經濟模式做出深層變革。作為引導社會資源分配的企業報告,在全球經濟模式轉變中發揮著重要的基礎性作用,建立新的企業報告模式,彌補財務報告的信息量,支持利益相關者全方位的信息需求,以反映企業社會責任、治理狀況、長期發展潛力等信息之間的關聯性,合理引導資源的分配,是創新可持續發展經濟模式的重要一步。為此, IIRC提出了綜合報告的理念,并致力于綜合報告理念的推廣和綜合報告框架的制定。
      IIRC研究制定的國際綜合報告框架遵循原則導向,規定了企業編制綜合報告的基本概念、指導原則和主要內容,以期在全球范圍內建立一個統一的綜合報告編制原則。根據國際綜合報告框架征求意見稿,企業綜合報告包括機構概況和運行環境、風險和機遇、戰略及資源分配計劃、治理結構、業績、未來前景、運作模式等7部分內容。在這個框架下,企業綜合報告將能夠反映企業各方面信息之間的相互關系和依賴,能夠反映企業短期、中期、長期創造以及保持價值的能力,能夠反映企業對不同資源的依賴及利用,以及企業獲取資源的能力和對資源的影響。
      與傳統的企業報告模式相比,綜合報告摒棄了對短期業績的過分強調,體現了可持續發展的理念。傳統的企業報告模式較多地將關注點放在歷史財務信息上。綜合報告不僅反映歷史財務信息,還關注企業未來發展前景以及所面臨的不確定因素,反映了企業未來創造和持續創造價值的能力;除短期信息外,綜合報告還提供企業中長期發展能力的信息,明確了可持續發展與經濟價值之間的關系。因此,綜合報告有助于促進企業運營模式的改變,摒棄短期主義導致的“短視效應”,有利于將可持續發展意識日益融入企業的管理思維和業務流程,推動企業走可持續發展之路,進而推動世界經濟的可持續發展。
      綜合報告還能夠反映信息的關聯性,體現企業運行的全貌。在傳統的企業報告模式下,各個報告之間是相互獨立的,一些重要信息沒有得到有效整合,各種信息之間的關聯度較低。綜合報告以“整合思維”取代這種“孤島思維”,將企業報告若干核心內容(財務信息、管理層評述、治理和薪酬報告以及可持續發展信息)緊密聯系起來,并結合企業的運作模式和戰略,以明確、清晰、持續和可比的方式統一闡述。通過這種方式,將企業所擁有的人力、技術、社會、自然等方面資源的信息及其相互關系提供給利益相關者,方便利益相關者在決策過程中系統性地予以考慮。
      長期以來,我國高度重視推動經濟實現可持續發展,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,強調進一步提高發展質量,實現經濟穩定和可持續增長。在企業報告模式方面,我國政府一直重視以社會責任報告促進企業報告的改革,并取得了積極的成果,中央企業和上市公司披露社會責任報告的數量越來越多。從2006年到2009年,我國企業社會責任報告的數量迅速增加,從2006年的10份,增長到2011年的1001份。從2011年發布的社會責任報告情況看,多數報告具有完整的結構,圍繞經濟、環境和社會三個方面披露公司的管理和績效信息,并對公司的可持續發展情況進行說明。
      中國會計行業和中國注冊會計師協會積極支持和參與國際綜合報告框架的制定工作,并將中國在推進企業報告改革方面做出的努力和取得的成果介紹給國際同行,形成了良好的互動。我相信,隨著我國對這項工作的積極參與,綜合報告框架的理念和良好實務將會對我們提供有益的借鑒,推動我國企業報告的改革。
 

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