為深入貫徹習近平總書記對注冊會計師行業重要指示批示精神，落實省委“兩新”工委關于加強行業自律和誠信建設的工作要求，近日，省注冊會計師協會出臺《關于加強廣東省注冊會計師行業誠信建設的若干措施》(以下簡稱《措施》)，堅持全省行業“一盤棋”工作格局、堅持問題和目標導向，提出加強行業誠信建設措施15條，運用“建”“管”“樹”工作手段，從思想引領、人才培養、內部治理、行業監管、社會共治、誠信文化宣傳等方面推動行業誠信建設。

一、夯實“建”的基礎，促進職業道德和專業素質雙提升

針對行業存在的能力不足和內部治理不完善問題，《措施》明確要強化誠信教育、樹牢誠信理念，推動實現從業人員職業道德和專業素質同步提升。一是強化黨建引領和誠信教育。舉辦黨員帶頭講誠信系列活動、推動職業道德培訓全覆蓋，開展行業誠信案件“以案促改”警示教育，突出行業黨建和業務相融相促，切實增強行業從業人員法律意識、風險意識、責任意識。二是深入推進人才隊伍建設和專業能力建設。制訂實施高端人才培養計劃，著力培養一批講誠信的高端人才，帶動行業加強誠信建設和更好服務經濟社會高質量發展。適時發布準則守則指引，開通專家“一對一”幫扶服務，加強對行業專業技術的指導，為誠信執業提供專業能力保障。三是促進內部治理和質量管理同步提升。組織執業機構內部治理經驗交流，發布內部治理工作指引，開展對標對表完善內部治理工作，督促指導事務所按照“五統一”要求和質量管理標準，完善內部治理和質量管理制度，實現內部治理和質量管理同步提升，全面夯實行業誠信建設基礎。

二、加強“管”的力度，實現行業內外監督增合力

針對行業存在的各種亂象和突出問題，《措施》明確要完善行業監管制度、加強行業亂象治理和強化日常監督手段，發揮社會共治作用，實現行業內外監管同頻共振，增添合力。一方面創新行業監管措施。在省注協現有專門委員會體系中增設檢查委員會，向市級注協下放自律懲戒權限，落實聯合監管措施，嚴肅查處行業違法違規案件。結合任職資格檢查開展“清掛靠”專項整治，加強對通過轉所、買所、更名等手段逃避監管行動以及不正當低價競爭的監管力度。完善報備系統預警監控功能，運用風險提示、約請談話、專項調查等監管措施嚴格“事中”監管。另一方面，推進聯合共治工作。完善會員誠信信息監控機制，建立誠信檔案披露制度及會員誠信信息共享機制，使誠信執業者受到社會的信任和尊重，失信者受到市場的懲罰。探索利用外部信息加強監管，與財政、科技等政府部門、銀行金融機構建立監管信息共享機制，實現跨部門、跨行業的協同監管。建立輿情監測機制，及時根據輿情采取監管措施，化解行業重大風險。

三、“樹”起品牌信譽，推動行業品牌建設和誠信文化傳承同見效

圍繞放大行業誠信建設的社會效應，《措施》明確要推動事務所品牌建設，建立綜合評價體系，強化示范引導帶動，弘揚誠信文化，努力推動行業品牌建設和誠信文化傳承相促進同見效。一是實施兩個品牌行動。實施專業品牌建設行動，通過樹立專業 “龍頭”，培育“專業品牌”所。實施誠信品牌建設行動，通過開展示范點培育、實踐基地創建等工作，宣傳推廣一批“誠信品牌”所。二是建立一套綜合評價體系。建立涵蓋事務所業務發展、人力資源、內部治理、黨群和統戰工作以及質量控制、職業道德等多方面因素的綜合評價體系，加強對社會公眾選擇誠實守信事務所的正面引導。三是開展承諾踐諾和40周年紀念系列活動。組織誠信倡議、誠信宣誓、誠信自律公約等系列活動，營造行業誠信建設良好氛圍，增強從業人員的職業榮譽感和責任感。開展紀念注冊會計師制度恢復重建40周年系列活動，總結行業發展成就，展現行業服務國家建設的貢獻與社會價值，樹立注冊會計師職業形象。