問：中國注冊會計師行業黨委和中注協確定2013年為“誠信文化建設年”是基于什么考慮？

答：2008年，在財政部黨組的領導下，中國注冊會計師行業黨委依托財政系統領導優勢和注協系統組織優勢，緊抓開展事務所學習實踐活動和創先爭優活動契機，從2009年至2012年，先后以創體制、建機制、優制度、筑網絡為主題，唱響了注冊會計師行業黨建“四部曲”，全面加強行業黨的建設，推進行業科學發展，取得了明顯成效，得到了黨中央、國務院和中央領導同志以及社會有關方面的充分肯定。習近平同志2012年4月第4次對注冊會計師行業作出重要批示，明確要求“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線，推進行業科學發展”。

誠信作為注冊會計師行業的立業之本、發展之基，開展行業“誠信文化建設年”活動，大力培育和發展行業誠信文化，是貫徹落實習近平總書記“主題主線”重要批示精神的具體體現，是響應中央構建社會主義核心價值體系要求的實際行動，是從根本上解決制約行業發展深層次問題，保障行業持續發展、跨越發展，更好服務國家建設的重大措施。為此，經財政部領導同意，中國注冊會計師行業黨委和中國注冊會計師協會決定2013年開展行業“誠信文化建設年”活動，在行業黨建“四部曲”基礎上，唱響“第五部曲”。

問：行業“誠信文化建設年”活動的主要目標是什么？

答：概括地講，就是要緊密圍繞社會主義核心價值體系的構建，從行業實際出發，深入推進行業誠信的宣傳、教育和實踐，進一步鞏固擴大體制、機制、制度、網絡建設成果，形成誠信為本、和諧為軸、專業為重、務實為要的行業文化發展體系，提升行業誠信形象和注冊會計師職業的社會認可度，凝聚起行業發展的強大合力，推動一批事務所在行業內樹牌、在社會上立信、在國際上揚名。

問：行業“誠信文化建設年”活動的總體要求是什么？

答：各級行業黨組織、注協和事務所要把誠信文化建設作為今年黨建工作的主題活動，堅持貼近實際、貼近行業、貼近會員，注重實踐，切實推進誠信文化落地生根，開花結果，產生實效。

一要尊重事務所和廣大從業人員的主體地位，發揮合伙人（股東）主導作用。事務所和從業人員是行業發展和誠信文化建設的主體。各級行業黨委和協會要充分尊重、發揮事務所和從業人員的主體地位與主人翁精神，搭建多種平臺，動員、組織和保證事務所和從業人員積極投身行業文化建設，增強事務所開展文化建設的主動性，形成事務所文化建設的自動、自覺。

二要事務所合伙人（股東）作為事務所文化建設的規劃者、示范者和建設者，對事務所文化的形成與導向具有決定性的作用。要充分認識合伙人（股東）在事務所文化建設中的主導地位，注重發揮他們的帶頭和表率作用，引導他們樹立長遠發展目標，促進事務所文化建設走上良性發展道路。

三要緊密結合行業實際情況，解決發展中的突出問題。把行業誠信文化建設與行業業務發展緊密融合起來，與實施事務所發展戰略、經營管理相結合，與從業人員職業規劃相結合，推動解決執業理念、市場競爭、內部治理、合伙機制、人力資源管理、分配政策等方面存在的突出問題。各地行業黨組織和協會、事務所應結合自身不同情況，圍繞誠信建設的這一主線，找準各自需要解決的突出問題，從文化建設切入，豐富活動內容，創新活動方式，保證活動取得實效。

四要尊重文化發展規律，落實常態化制度化機制。文化對行業發展發揮著精神引領作用。文化建設是長期的過程、經常性工作，不可能通過一次集中性主題活動而一蹴而就。要尊重文化的發展規律，處理好系統建設與活動推進的關系，通過主題活動推進文化建設的同時，更要著力加強長效性工作建設，探索形成常態化、制度化、系統化文化建設機制，引導和激勵約束從業人員形成誠信意識和自覺行動。

問：開展行業“誠信文化建設年”活動的主要任務有哪些？

答：中國注冊會計師行業黨委和中注協將從以下九個方面推進行業“誠信文化建設年”活動。一是開展行業誠信文化理論探討，提煉注冊會計師職業精神；二是加強行業誠信教育，牢固樹立誠信理念；三是著力完善事務所內部治理，強化合伙文化建設；四是打造各具特色的服務價值和能力，大力推動事務所品牌建設；五是推進事務所信息化建設，創新行業誠信文化形態；六是完善誠信文化制度，形成誠信監督機制；七是完善行業誠信文化激勵約束，弘揚行業誠信文化；八是加強文化陣地建設，形成濃厚的文化氛圍；九是加強行業宣傳，豐富從業人員精神文化生活。

問：在行業“誠信文化建設年”活動中如何提煉注冊會計師職業精神？

答：誠信精神是注冊會計師職業精神的核心，職業精神是誠信文化的精神引領。中國注冊會計師行業黨委將利用多種形式，組織多層次的理論研討活動，深入研究行業誠信文化核心價值、時代內涵、影響因素，總結行業誠信文化建設規律，深化行業誠信文化的理論成果，用不斷發展的理論指導行業誠信文化建設的實踐。廣泛開展注冊會計師職業精神提煉活動，形成體現誠信特質、獲得價值共鳴、富有文化內涵的注冊會計師職業精神表述語。通過開展職業精神提煉活動，用注冊會計師職業精神凝聚共識，教育會員，引領發展。廣大事務所要圍繞誠信為本的經營準則，創新進取的精神追求，以人為本的發展理念，專業敬業的職業精神和合作共贏的發展指向，總結、提煉、培育事務所文化理念，為深入推進事務所誠信文化建設奠定基礎，指引方向。

問：如何通過開展“誠信文化建設年”活動強化事務所合伙文化建設？

答：合伙文化是保障事務所和諧、持續發展的重要內在力量。我們將推動證券資格事務所今年完成向特殊普通合伙制轉制，引導廣大事務所圍繞“人合、事合、心合、志合”的理念和相關法律法規，梳理完善事務所內部治理機制和管理制度；探索建立事務所內部管理和重大事項信息的公開披露制度，增強事務所經營管理的透明度。正確處理合伙人晉升與收入分配、員工薪酬待遇等問題，貫徹執行勞動、社會保險等法規，形成有利于事業發展和從業人員職業提升的人力資源管理、員工晉升、薪酬福利等制度體系，以合伙文化為核心建設事務所關愛文化、和諧文化。

問：在“誠信文化建設年”活動中，如何推動事務所品牌建設？

答：品牌的實質是文化。品牌建設是行業誠信文化建設的重要載體。我們將制定事務所品牌建設指導意見，促進形成品牌共識，組織自主品牌創建系列活動。鼓勵大型事務所一體化發展，自主創建國際知名品牌，實行海外分所統一品牌管理；扶持中小事務所結合自身實際和業務特長，創建區域和特色業務的精專優品牌。證券資格事務所要建立健全事務所形象識別系統（CIS），提升標書、報告、PPT、宣傳冊等技術形式；制定實施事務所員工服飾、語言、禮儀的強制性行為規范。

問：在完善行業誠信文化激勵約束上有哪些具體措施？

答：文化的創造、傳播與文化環境息息相關。我們將認真研究解決事務所執業中的不利因素，指導注冊會計師更好地運用審計準則和職業道德守則，解決審計實務問題，防范審計風險。總結完善事務所，特別是對中小事務所的技術幫扶等制度。指導事務所結合自身實際和特長拓展新業務領域，正確應對不利于誠信執業的環境因素。繼續開展資深會員評選工作，并予以長效化、制度化。總結事務所分級管理的做法和經驗，完善事務所創先爭優綜合評價體系，公布綜合評價結果，大力宣傳、推介其中的先優典型，為先優典型在社會上揚名。嚴格懲戒行業不誠信行為。完善執業質量檢查、行業懲戒、上市公司年報審計監管等制度舉措。堅決查處有關部門移交、有關人員舉報、媒體報道或檢查發現的涉嫌出具不實報告的事務所和注冊會計師。深入推進行業不正當低價競爭行為綜合治理。向社會公開懲戒結果，提高行業監管公信力和威懾力，提高不誠信成本。

問：如何加強行業誠信文化載體建設？

答：我們將從加強事務所誠信文化宣傳陣地建設入手，依托事務所報刊、網站、宣傳欄等平臺，展示宣傳和詮釋事務所經營理念、員工精神面貌和文化建設成效，形成濃厚的文化氛圍，增強文化感染力和影響力。2013年年底前，綜合排名前百家事務所、各省區市排名前20名的事務所應建立文化宣傳欄；有條件事務所設立負責文化建設的部門或者崗位，建立文體活動室、圖書室、多媒體系統等，豐富行業誠信文化建設陣地。堅持正確導向和正面宣傳，制作行業誠信建設專題片，研究發布注冊會計師行業發展報告，啟動行業社會責任報告編撰工作。通過有廣泛影響力的媒體大力宣傳注冊會計師職業、先進典型，通過對重大事件評述等方式，壯大主流思想輿論。提升行業社會誠信形象。研究制定行業國際交流與合作工作方案，進一步提升行業國際影響力。我們要求廣大事務所組織開展豐富多彩的文化體育活動，廣泛開展以誠信文化為主題的公益服務活動，加強事務所網絡空間管理，支持黨組織開展評優表彰等活動，讓從業人員享有健康豐富的精神文化生活，引導廣大員工在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，認同、參與、傳播和豐富事務所誠信文化，培育積極健康、誠實守信的文化風尚。

問：開展行業“誠信文化建設年”活動的方法步驟是什么？

答：各級行業黨組織、注協和事務所要有計劃、有組織、分步驟地推進行業“誠信文化建設年”活動。一是部署發動。重點搞好學習宣傳和動員部署工作。通過召開黨委（擴大）會、組織專題座談會、制發文件等多種方式進行動員部署，使每一家事務所和每一名從業人員特別是事務所合伙人（股東）及黨員，都把握“誠信文化建設年”活動有關要求。結合學習貫徹“兩會”精神，開展行業誠信文化及事務所文化建設大討論。6月份前，中注協舉辦誠信文化建設專題研討班，深入推進行業誠信文化建設研討活動。廣泛組織事務所簽署誠信公約或開展誠信倡議。行業各級黨組織和黨員要把誠信文化建設作為承諾踐諾的重要內容。二是全面推進。重點是在4月底前，各地方和事務所制定本地區、本事務所實施方案，全面推進“誠信文化建設年”活動。著力挖掘、培養文化先進、誠信執業的先優事務所和從業人員典型，大力宣傳推廣，結合慶“七一”活動進行表彰。開展“手拉手、面對面、心貼心”注協干部“走基層”活動，對誠信文化建設進行重點調研督導。適時召開“誠信文化建設年”活動交流推進會，總結交流做法與經驗，進一步強化措施，推進活動。三是鞏固提升。重點是加強制度機制建設，形成行業文化建設的長效機制。制定完善行業誠信文化建設主要任務所涉及的有關制度。公開事務所創先爭優綜合評價結果，引導事務所形成文化建設的自覺。四是擴大影響。重點是總結行業“誠信文化建設年”活動成果，向全社會大力宣傳注冊會計師職業的特點、價值、精神，廣泛宣傳和推介事務所先優典型，切實推動行業在社會上立信、一批事務所在行業內樹牌、在國際上揚名。