財政部黨組書記、部長劉昆

(2020年12月23日)

今天，我們齊聚一堂，共同慶祝我國注冊會計師制度恢復重建暨行業改革發展40周年，學習領會五中全會精神，商討行業未來發展，具有重要的意義。

黨中央高度重視注冊會計師事業發展，習近平總書記多次對行業改革發展作出重要批示指示，并于2010年親臨行業視察。習近平總書記關于加強會計審計機構和專業化隊伍建設、發揮財會監督作用等系列重要論述，為行業改革發展提供了根本遵循。40年來，在黨中央的堅強領導下，中國注冊會計師行業堅持服務國家建設，從無到有、由弱變強，從國內走向國際，行業誠信建設扎實推進，服務領域不斷拓展，服務品種持續創新，成為促進經濟社會健康發展的重要力量。

40年來，財政部始終把注冊會計師事業作為財政事業的重要組成部分，建立健全促進行業高質量發展的政策措施，優化行業監管，行業法律制度不斷健全，隊伍規模不斷壯大，執業行為持續規范，影響力穩步提升，行業黨建和協會建設持續深化，日益成為黨和國家信賴和倚重的一支專業力量。

在此，我謹代表財政部黨組，向關心、支持注冊會計師事業發展的領導和各界朋友，表示衷心的感謝！向注冊會計師行業全體從業人員，致以親切的問候和崇高的敬意！

同志們、朋友們：

不久前召開的黨的十九屆五中全會，站在“兩個一百年”歷史交匯點上，深入分析了我國發展面臨的國際國內形勢，清晰展望了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，對“十四五”時期我國經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。行業要深入學習貫徹五中全會精神，深刻認識國際國內環境變化給行業發展帶來的挑戰和機遇，更好推動行業發展。

一是深刻認識和把握行業發展面臨的挑戰。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，經濟全球化遭遇逆流。新一輪科技革命和產業變革深入發展，世界經濟結構、產業結構、國際分工發生深刻變革，我國注冊會計師行業國際化發展面臨日趨復雜的國際環境。從國內看，我國已轉向高質量發展階段，質量變革、效率變革、動力變革正在加快推進，客觀上要求注冊會計師服務向專業化和價值鏈高端延伸，從鑒證服務向增值服務拓展，提升發展能級和競爭力。這些都對注冊會計師職業標準、專業能力、事務所執業網絡建設等提出新的挑戰。

二是深刻認識和把握行業發展面臨的機遇。注冊會計師行業每年服務企事業單位超過420萬家，掌握著大量第一手企業信息和數據，在服務和促進打通堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節上具有天然優勢。“十四五”規劃建議提出了加快構建新發展格局的戰略構想，強調要建設高標準市場體系，加快發展現代服務業，引導社會組織有序承接政府轉移職能和公共事務。這些不僅有利于優化行業發展環境，也將為行業發展和行業價值提升提供新的機遇。

三是深刻認識和把握行業發展的優勢和不足。總體上看，我國注冊會計師行業已經形成了比較完善的行業發展制度體系，積累了較好的物質、人才、標準等基礎，行業繼續發展具有多方面的優勢和條件。同時也要清醒地看到，注冊會計師行業發展現狀同黨中央的要求相比、同建設現代化國家需要相比、同社會公眾的期待相比還存在差距，行業人才隊伍仍需進一步壯大，風險意識和責任意識有待加強，行業執業環境還不夠優化等。我們既要正視挑戰，又要堅定信心，增強機遇意識風險意識，積極履職盡責，主動擔當作為，推動行業發展邁上新臺階。

同志們、朋友們：

明年是中國共產黨成立一百周年，是“十四五”規劃開局之年。注冊會計師行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在新起點上研究謀劃行業發展戰略，緊跟國家建設步伐，持續提升行業能力，為全面建設社會主義現代化國家添磚加瓦，貢獻力量。

一是進一步提高政治站位，強化行業政治擔當。注冊會計師行業廣泛服務國家建設領域，政治責任重大。要自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持黨對行業的全面領導，加強行業黨的建設，保證行業發展正確方向。繼續擔當好社會組織黨建“探路者”，發揮黨的優勢，緊密團結行業廣大人員，做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中更好發揮行業作用。

二是對標對表黨中央要求，科學謀劃行業發展。堅持以黨的十九屆五中全會精神為指導，深入分析新時代新階段行業面臨的形勢與任務，深刻把握新時代行業發展變化特征、趨勢和規律，站在國家進入發展新階段的高度來全面考量行業歷史方位和職責使命。要充分發揚民主、開門問策、集思廣益，科學謀劃引領行業未來五年，乃至更長時間發展的目標和任務。要堅持服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線不動搖，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，將注冊會計師行業打造成為全面領先、具有國際競爭力的高端現代服務業。

三是全面提升行業能力，更好服務國家建設。行業上下和有關方面要緊跟時代發展潮流，瞄準國際一流水平，謀劃推進行業轉型升級，協調推進專業化、標準化、數字化、品牌化、國際化建設，培育一批做強做優與做精做專并舉的事務所，提升發展能級和競爭力。要重點提升審計質量，發揮市場經濟看

門人的職責作用，有效提高經濟信息質量，維護市場經濟秩序，助力建設高水平市場經濟體制。持續提升增信、增值服務質量，發揮明數據、知風險、精內控、懂管理、擅謀劃的專業優勢，助力財稅金融改革和經濟體系優化升級。繼續強化誠信建設，不斷增強事務所自律性、公正性和專業化水平，切實提升行業美譽度。

財政部門作為行業主管部門，要推動加快修訂《注冊會計師法》《會計法》，深入推進簡政放權，適宜由注協行使的職能和管理的事務，應探索通過職能轉移、授權委托、購買服務等方式，剝離和移交給注協。同時，積極協調減少多頭、重復監管，為行業發展創造良好的法治環境和政策環境。

同志們、朋友們：

回首 40年的奮斗歷程，我們倍感振奮。站在新的歷史起點，未來任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，改革創新、砥礪奮進，持續推進行業高質量發展，更好服務全面建設社會主義現代化國家！

最后，預祝本次座談會圓滿成功！

謝謝大家！