質(zhì)量檢查“四創(chuàng)新” 多方聯(lián)動(dòng)求實(shí)效
7月17-18日,省注協(xié)在廣州舉辦了2014年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會(huì)暨檢查人員培訓(xùn)班。會(huì)議總結(jié)了我省2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,并就今年的檢查工作進(jìn)行了部署,對(duì)參加今年檢查的檢查人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。會(huì)議由省注協(xié)何國(guó)斌副秘書(shū)長(zhǎng)主持,省注協(xié)熊展瑜會(huì)長(zhǎng)、袁慶秘書(shū)長(zhǎng)、省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局調(diào)研員李建強(qiáng)、副調(diào)研員陳向群出席了會(huì)議。有關(guān)地級(jí)以上市財(cái)政局和注協(xié)的相關(guān)人員以及檢查組成員、專家等近70人參加了布置會(huì)暨培訓(xùn)班。
熊展瑜會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表講話,充分肯定了我省十多年來(lái)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,對(duì)2014年的檢查工作提出了以下五點(diǎn)要求:一是提高認(rèn)識(shí),周密部署;二是把握形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)改革的挑戰(zhàn);三是突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排檢查資源;四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證檢查的質(zhì)量與效果;五是嚴(yán)守紀(jì)律,樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局調(diào)研員李建強(qiáng)、省注協(xié)何國(guó)斌副秘書(shū)長(zhǎng)分別向參加檢查工作的財(cái)政工作人員、注協(xié)工作人員及檢查人員進(jìn)行了動(dòng)員部署并提出了工作要求,省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局陳向群副調(diào)研員就行政檢查的工作規(guī)范及要求進(jìn)行了專題講解。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)這一崇高使命的重要手段,是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置的客觀需要,是促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立健全質(zhì)量控制體系、防范行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,是維護(hù)公眾利益的根本保障,是提升行業(yè)誠(chéng)信度、認(rèn)可度、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力的現(xiàn)實(shí)需求。為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,2014年廣東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查進(jìn)行了適度改革調(diào)整,省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局和省注協(xié)緊密合作,從印發(fā)檢查工作方案,開(kāi)展自查自糾,召開(kāi)工作布置會(huì),組織檢查培訓(xùn),實(shí)施重點(diǎn)檢查,到后續(xù)檢查處理等六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,工作的關(guān)聯(lián)度更高,響應(yīng)度更快,力求執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查取得實(shí)效。
2014年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查采取聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查模式,突出體現(xiàn)了“四個(gè)創(chuàng)新”的特點(diǎn):一是,創(chuàng)新組織方式,形成監(jiān)管合力。2014年的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查將行業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管有機(jī)融合,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置,規(guī)范檢查行為,提高檢查成效;既發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管主導(dǎo)作用,又充分調(diào)動(dòng)地方監(jiān)管積極性,點(diǎn)面結(jié)合,形成有效監(jiān)管合力。二是,創(chuàng)新檢查思路,突出監(jiān)管重點(diǎn)。2014年的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查變“平均用力”為“集中用力”,通過(guò)重點(diǎn)查處少數(shù)擾亂市場(chǎng)秩序、社會(huì)反映強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,保護(hù)廣大誠(chéng)實(shí)守信的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合法權(quán)益。三是,創(chuàng)新檢查手段,完善監(jiān)管機(jī)制。2014年的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查,探索從企業(yè)到事務(wù)所和從事務(wù)所到企業(yè)“雙向延伸”的檢查模式,即重點(diǎn)檢查對(duì)象部分屬于有關(guān)部門在企業(yè)檢查中掌握線索而需延伸檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施檢查如發(fā)現(xiàn)有線索可按程序延伸到相關(guān)企業(yè)檢查。在檢查手段上,探索綜合運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控、約談、訪談、專項(xiàng)調(diào)查、事務(wù)所自查、巡查和重點(diǎn)檢查等多種方式,提高監(jiān)管效率。四是,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升監(jiān)管水平。2014年的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查,通過(guò)行業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管合作,規(guī)范檢查工作程序,探索和完善涵蓋檢查選所、隊(duì)伍組建、查前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查中指導(dǎo)、查后審理、懲戒處罰等各環(huán)節(jié)的工作方法和機(jī)制,進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
培訓(xùn)班還安排了質(zhì)量控制體系檢查、職業(yè)道德檢查、業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查及檢查報(bào)告撰寫(xiě)等專題培訓(xùn)內(nèi)容,并組織檢查人員就被檢查事務(wù)所情況及如何完成好今年檢查工作進(jìn)行了專題討論。
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