1月23日，廣東省十四屆人大二次會議開幕。廣東省政府工作報告在部署2024年工作時提到，做實“一點兩地”全新定位，加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區，更好發揮粵港澳大灣區支撐帶動作用。

會議期間，德勤華永會計師事務所(特殊普通合伙)深圳分所黨委書記、深圳市注冊會計師協會會長俞善敖在接受南方財經全媒體記者專訪時表示，粵港澳大灣區加速互聯互通，內地會計行業應抓住機遇，依托香港這個對外開放的平臺，推動規則機制“軟聯通”。他建議，大灣區應建立粵港澳大灣區國際會計學院，加大力度培養更多國際化、復合型的會計人才，推動會計行業與國際進一步接軌。

 

填補大灣區會計人才培養的短板

南方財經：你為何提出要建立粵港澳大灣區國際會計學院？

俞善敖：要大力發展注冊會計師行業，關鍵是人才。加強會計人才隊伍建設，尤其是國際化會計人才培養，不僅關系到提高會計行業核心競爭力、確保會計工作促進經濟社會發展的職能作用有效發揮，而且關系到貫徹落實國家人才強國戰略、加快建設會計人才強國的大局。

近年來，財政部陸續印發了不少文件，鼓勵高端會計人才的培養，并提出要培養符合“高素質、國際化、復合型”要求的行業國際化人才，著力打造行業國際交流合作和行業國際化發展的先行者。

目前，國家專門在北京、上海和廈門建立了三所國家會計學院。粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位，但目前還沒有一所專門為培養注冊會計師行業人才的會計學院，與經濟地位并不匹配，也不利于注冊會計師行業的發展。

粵港澳社會制度不同，法律制度不同，分屬于不同關稅區域，對跨境會計、審計合作及監管等提出了新要求，同時也對會計人才培養提出了挑戰。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，鼓勵粵港澳共建專業服務機構，促進會計審計、法律及爭議解決服務、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權、建筑及相關工程等專業服務發展。為更好地促進粵港澳共建專業服務機構和經濟社會融合發展，非常有必要建立國際會計學院，以培養既懂內地會計審計準則及監管要求，又懂港澳地區會計審計準則及監管要求，既了解內地法律環境及文化，又了解港澳地區法律環境及文化的專業人才。

南方財經：粵港澳大灣區各項重磅政策密集出臺，會計行業的發展迎來怎樣的機遇，又存在哪些挑戰？

俞善敖：大灣區的互聯互通，除了各城市之間硬件設施的融合外，更重要的是法律制度、社會人文等軟件設施的聯通。

從法律制度上來看，香港目前沿用的是英美法系，內地沿用的是大陸法系。會計行業繞不開法律框架的約束，這就導致了許多實操過程中的問題。例如，香港和內地對注冊會計師資格的取得有不同的規定，注冊會計師行業的監管機構不同，處罰的標準也有所不同。更重要的是，香港和內地在注冊會計師資質方面還未實行互認，對方的注冊會計師不能到本地執業。

因此，通過法律規定的完善，突破資格互認這個難點，是兩地行業融合的關鍵一步。

在大灣區加速融合的背景下，我們也看到了行業機遇。香港的人力成本相對較高，近年來審計從業人員的流失現象也引起關注。目前，兩地已經有從業機構在探討人力資源方面的互補合作，如在香港的審計忙季，雇傭內地的注冊會計師進行部分基礎的審計工作等。在當前機遇下，我認為大灣區內地城市的審計從業人員要盡快學習和熟悉香港的相關法律和會計準則要求，為下階段的融合做好準備。

 

充分利用香港優勢助力企業“出海”

南方財經：在加速融合的趨勢下，內地如何利用香港這個高水平對外開放平臺，提升內地會計行業與國際的接軌程度？

俞善敖：目前內地的會計準則與香港、歐洲部分地區是實施等效互認的，這意味著內地的會計行業在國際化方面已經邁出了一大步。但是，稅務、商務、行業許可等都是企業在“出海”的過程中需要專業服務的領域，香港的會計從業人員有更多的國際經驗值得我們學習。

此外，目前大部分國際上知名的會計師事務所都在中國設立了分所，但中國的會計師事務所走向國際還需要付出更多努力。因此，依托香港這個對外開放的平臺，加大力度培養更多國際化的會計人才，將有效推動會計行業與國際接軌的程度。

建設粵港澳大灣區國際會計學院，充分利用香港的國際化人才資源，聘請香港的專業人才進行授課交流，提升內地從業人員的國際化業務能力，將有助于提升行業的國際化水平。

南方財經：目前ESG、環境信息披露是企業國際化發展道路上的必修課之一，對于環境信披領域的大灣區互聯互通，你有什么建議？

俞善敖：香港在上市公司ESG信息披露領域一直走在國際前列。2016年，香港就已經將ESG一般披露要求，納入不遵循就解釋的范圍；2017年，香港將環境方面的kpi納入不遵循就解釋范圍；2019年，香港交易所全面將環境、社會責任和治理的內容納入不披露就解釋范圍。

目前，內地也已經在做相應工作的推進，如要求特定行業的上市公司強制披露環境信息等。但整體來說，目前強制披露要求的范圍仍相對較窄。

2023年，國際可持續準則理事會(ISSB)發布了兩項信息披露標準，推進了全球資本市場可持續信息披露的進程。據了解，目前香港也已經在參考ISSB相關標準，制定可持續信息披露的準則。

ESG信息披露鑒證與財務報表審計并不屬于同一個范疇，因此，對會計師事務所來說，環境信息披露鑒證是一項充滿機遇和挑戰的新業務，內地的會計從業人員一定要抓住機遇，快速學習相關知識。我相信隨著“雙碳”目標的推進，內地相關信息披露準則體系也很快會建立起來。

 

 

轉自：21世紀經濟報道